2006-03-30
我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以18％的增長(GDP的兩倍)速度走過了2005年。據(jù)SFDA南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所數(shù)據(jù)顯示， 2005年我國的醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值將超過4300億元人民幣。如果現(xiàn)行的財(cái)政政策和貨幣政策不變，2006年的醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值按現(xiàn)價(jià)可望達(dá)到5100億元人民幣，同比增長17％左右，藥品的銷售額將達(dá)到2500億元人民幣，同比增長14 ％。業(yè)界普遍認(rèn)為，2006年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)受慣性推動(dòng)走勢依然強(qiáng)勁。
不過，今年預(yù)計(jì)出臺的國家醫(yī)改、藥品定價(jià)方案等一系列政策將成為主導(dǎo)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。展望200 6年中國醫(yī)藥行業(yè)將呈現(xiàn)以下趨勢。
產(chǎn)業(yè)分化加速業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，后GMP時(shí)代的中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正全面步入"戰(zhàn)國時(shí)代"，企業(yè)分化在加速，200 6年這種趨勢將更加明顯。去年年末，老牌勁旅三九系在一片追債聲中坍塌，而懷著醫(yī)藥帝國夢想的華源系沒折騰幾年就步履維艱。與此同時(shí)，康恩貝、神威、福瑞達(dá)等一批新生代企業(yè)憑借各自的核心能力紛紛擠入制藥企業(yè)百強(qiáng)榜前列。
同樣在流通領(lǐng)域，企業(yè)分化也將加速。2006年醫(yī)藥商業(yè)仍將在微利時(shí)代尋找商機(jī)。新型民營醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)仍將在2006年引導(dǎo)國內(nèi)流通業(yè)的創(chuàng)新思維，伴隨著第三終端農(nóng)村市場這一新的終端市場的崛起，明年大醫(yī)藥物流企業(yè)的區(qū)域化競爭將加速。而隨著處方藥全憑處方銷售，社會(huì)零售藥店的關(guān)閉、兼并將加劇，零售藥店將市場份額將逐步集中在大型連鎖藥店手中。而民營批發(fā)企業(yè)九州通也在四處擴(kuò)張企圖在幾大區(qū)域建立配送網(wǎng)絡(luò)，不久前又不惜代價(jià)二進(jìn)重慶，希望把業(yè)務(wù)范圍覆蓋到西南市場。
可以預(yù)見，2006年大魚吃小魚，小魚吞蝦米的游戲會(huì)進(jìn)一步白熱化。醫(yī)藥商業(yè)的集中度將會(huì)進(jìn)一步得到提升。
農(nóng)村市場成為新焦點(diǎn)農(nóng)村"兩網(wǎng)"建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的啟動(dòng)使農(nóng)村市場這一"第三終端"成為新熱點(diǎn)。由于農(nóng)村市場的藥品零售尚處于"荒蕪"狀態(tài)，留給藥企發(fā)揮的空間巨大。預(yù)計(jì)到2006年，低價(jià)藥品在農(nóng)村市場的銷售比例將由現(xiàn)在的不足10％上升至60％。同時(shí)，由于農(nóng)村市場銷售網(wǎng)點(diǎn)過于分散，需投入大量人力和物力，而大范圍鋪點(diǎn)勢必造成管理混亂，為此藥企需要進(jìn)行分層次設(shè)點(diǎn)。
據(jù)了解，廣藥集團(tuán)旗下的潘高壽、白云山和黃、星群等企業(yè)已將其下一個(gè)營銷重點(diǎn)放在二級城市和農(nóng)村，其產(chǎn)品正在向中等城市、縣城甚至村鎮(zhèn)銷售網(wǎng)絡(luò)滲透。除廣藥外，東盛、康恩貝等國內(nèi)大型藥企也都紛紛將目光聚焦農(nóng)村市場。就連西安楊森、中美史克等外資藥企也開始對第三終端產(chǎn)生濃厚的興趣。據(jù)悉，中美史克則已經(jīng)制定"水銀計(jì)劃"，開始試水農(nóng)村市場開發(fā)。
藥品新政將主導(dǎo)全局除國家"降價(jià)之手"將引導(dǎo)市場價(jià)格重心繼續(xù)下行外，包括藥品分類管理、正在醞釀的對仿制藥申報(bào)進(jìn)行調(diào)整等政策都將對今年的醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)生重大影響。
SFDA進(jìn)一步明確了保證人民用藥安全的總目標(biāo)，過渡性實(shí)施了多年的藥品分類管理政策也將在今年全面提速。按計(jì)劃，從2006年1月1日起，我國的零售藥店銷售處方藥要全憑處方。此前還明確規(guī)定藥店不得出售麻醉藥品等9類藥品。預(yù)計(jì)該政策的影響將在明年下半年會(huì)有所體現(xiàn)，這會(huì)給藥店經(jīng)營帶來較大沖擊。藥品零售將面臨新的考驗(yàn)，制藥企業(yè)中一些大品牌的地位將會(huì)更加凸顯。
另外國家藥監(jiān)局已經(jīng)關(guān)注醫(yī)藥產(chǎn)品一藥多名的問題，出臺了針對"一藥多名"產(chǎn)生諸多問題的解決政策。
此外，仿制藥申報(bào)的大幅增長已經(jīng)在2005年受到關(guān)注，尤其是仿制風(fēng)潮正在席卷中藥產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)造成了兩方面的影響。首先是審評部門的工作壓力越來越大，其次就是下游的低水平重復(fù)日益嚴(yán)重。
有知情人士透露，國家正在醞釀對仿制藥申報(bào)進(jìn)行調(diào)控，以遏制目前的仿制風(fēng)潮，假如2006年有政策出臺的話必將對整個(gè)新藥研發(fā)領(lǐng)域產(chǎn)生新的導(dǎo)向作用。
藥品降價(jià)是大趨勢連續(xù)17次的藥品降價(jià)仍然沒能讓老百姓滿意，今年國家對于藥價(jià)調(diào)控的力度絲毫不會(huì)放松。 "我們要分期分批地降低不合理的虛高藥價(jià)，降到老百姓不說貴為止。"國家發(fā)改委價(jià)格司副司長周望軍在談到藥價(jià)新政策和改革思路時(shí)如此表述。他透露，為了配合降價(jià)的實(shí)施，國家發(fā)改委將對三大定價(jià)機(jī)制"動(dòng)手術(shù)"，方案將在2006年上半年陸續(xù)出臺。
一是政府定價(jià)范圍擴(kuò)大。相比此前的降價(jià)方式，今后價(jià)格管理的范圍將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。"由政府制定價(jià)格的藥品由原來的1500種擴(kuò)大到2400種左右"。國家發(fā)改委已重新修訂了定價(jià)藥品目錄。在新增部分中，除了原有的300種麻醉類、精神類、免疫類和計(jì)劃避孕藥具保持不變外，主要是把《國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄》(下稱醫(yī)保目錄) 中1300種報(bào)銷藥品增加至2100種。這2400種定價(jià)藥品，占國內(nèi)市場流通數(shù)量的20%左右，占市場銷售總額的6 0%左右。按照《藥品管理法實(shí)施條例》，上述藥品將實(shí)行政府統(tǒng)一定價(jià)和確定最高零售價(jià)相結(jié)合的價(jià)格調(diào)控政策。也就是說，實(shí)行政府最高零售價(jià)指導(dǎo)的藥品，價(jià)格只能往下降，不能賣高價(jià)。而制定《藥品差比價(jià)規(guī)則》，則從制度上抑制了企業(yè)變換劑型、規(guī)格、包裝等變相漲價(jià)的行為。
二是OTC定價(jià)權(quán)轉(zhuǎn)移。其定價(jià)機(jī)制的變化是把全國劃分為6大區(qū)，即西北、華北、西南、華南、華東、東北六個(gè)區(qū)域來協(xié)調(diào)非處方藥(OTC)的定價(jià)問題。目的也是為了最終拉下藥品價(jià)格。此前，2005年8月，國家發(fā)改委將非處方藥的定價(jià)權(quán)下放給了省級價(jià)格主管部門，處方藥則由國家發(fā)改委定價(jià)。
三是藥品出廠價(jià)上包裝。藥品最小的零售包裝上須標(biāo)注出廠價(jià)、建議零售價(jià)。據(jù)媒體透露，新《藥品政府定價(jià)辦法》2006年上半年將正式出臺。目前該辦法草案已出爐。有關(guān)人士在聽證會(huì)上指出，目前標(biāo)注出廠價(jià)和零售價(jià)并不是完善醫(yī)藥體制的根本辦法，但可能是控制價(jià)格最快捷的一種方法。